SÁP NHẬP THÔN - BƯỚC ĐỘT PHÁ XÂY DỰNG XÃ BẮC TIÊN HƯNG ĐOÀN KẾT, PHÁT TRIỂN VÀ GIÀU MẠNH

Kính thưa toàn thể cán bộ, đảng viên cùng Nhân dân xã Bắc Tiên Hưng!

Mỗi người dân xã Bắc Tiên Hưng chúng ta, dù ở lứa tuổi nào, làm công việc gì, thì nếp làng, nếp xóm và mái nhà văn hóa thôn luôn là những hình ảnh thân thương, gắn bó mật thiết trong cuộc sống hàng ngày. Thôn xóm chính là gốc rễ, là gia đình lớn - nơi lưu giữ những giá trị văn hóa, tình làng nghĩa xóm tối lửa tắt đèn có nhau.

Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; căn cứ kế hoạch và phương án của UBND tỉnh Hưng Yên về sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh năm 2026 và Kết luận của Ban Thường vụ Đảng ủy xã Bắc Tiên Hưng về phương án sắp xếp, tổ chức lại các thôn trên địa bàn xã Bắc Tiên Hưng.

Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Bắc Tiên Hưng muốn gửi tới toàn thể Nhân dân một thông tin rất quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển lâu dài của địa phương: Đó là chủ trương thực hiện Đề án sắp xếp, tổ chức lại các thôn trên địa bàn xã năm 2026.

Chắc hẳn khi nghe đến hai từ “sáp nhập” hay “sắp xếp lại”, trong lòng mỗi người chúng ta đều sẽ có những băn khoăn, thắc mắc: Liệu sáp nhập rồi thì tên thôn cũ của mình có còn không? Đi họp hành có xa quá không? Thủ tục giấy tờ của gia đình sau này có bị phiền hà không? Tại sao lại phải đổi thay như vậy?...

Thấu hiểu những lo lắng ấy của Nhân dân, bài tuyên truyền này sẽ chia sẻ một cách cụ thể và chi tiết nhất về sự cần thiết, phương án thực hiện cũng như những quyền lợi, giải pháp mà cấp ủy, chính quyền xã đã chuẩn bị kỹ lưỡng để cuộc sống của Nhân dân được ổn định và thuận lợi nhất.

 SỰ CẦN THIẾT PHẢI THỰC HIỆN SẮP XẾP, SÁP NHẬP THÔN

1. Từ thực trạng mô hình cũ đã không còn phù hợp với dòng chảy phát triển

Xã Bắc Tiên Hưng hiện nay có diện tích tự nhiên tương đối rộng lớn với 28,03 km², là nơi sinh sống của 13.094 hộ gia đình và 40.240 nhân khẩu. Để quản lý địa bàn này, hiện nay xã đang chia nhỏ thành 30 thôn.

Mô hình 30 thôn này đã gắn bó và hoàn thành xuất sắc vai trò lịch sử của mình trong nhiều thập kỷ qua. Tuy nhiên, trong giai đoạn đất nước ta đang bước vào kỷ nguyên số, kỷ nguyên công nghệ hiện đại. Khi chúng ta tiến hành rà soát theo các quy định mới nhất của pháp luật hiện hành về quy chuẩn tổ chức cơ sở, một thực tế đã lộ diện:

- Theo quy định tại Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ, một thôn ở vùng đồng bằng Sông Hồng phải đạt tiêu chuẩn quy mô tối thiểu từ 400 hộ gia đình trở lên. Thế nhưng, trên địa bàn xã Bắc Tiên Hưng, chúng ta có tới 13 thôn có quy mô quá nhỏ, số hộ gia đình nằm dưới mức tiêu chuẩn quy định. Việc duy trì quá nhiều thôn với quy mô nhỏ lẻ, diện tích phân tán như hiện nay đang trực tiếp tạo ra nhiều lực cản cho đời sống kinh tế và công tác quản lý tại cơ sở:

- Khó khăn trong quản lý, điều hành: Bộ máy hành chính của xã bị phân tán. Một chủ trương, chính sách khi triển khai phải đi qua rất nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối thôn, làm giảm đi tính kịp thời và hiệu quả.

- Lãng phí nguồn lực đầu tư hạ tầng: Thôn nào cũng cần có nhà văn hóa riêng, cần có sân thể thao riêng, cần có hệ thống truyền thanh riêng. Khi ngân sách có hạn mà phải dàn trải ra đầu tư cho cả 30 thôn, kết quả là công trình ở một số thôn nhỏ vừa thiếu kinh phí để làm thật khang trang, vừa không phát huy hết công năng sử dụng do số lượng dân cư sinh hoạt quá ít, gây lãng phí tiền của của Nhà nước và đóng góp của Nhân dân.

- Áp lực về bộ máy và ngân sách chi trả phụ cấp: Hiện toàn xã có 60 người hoạt động không chuyên trách và 152 người trực tiếp tham gia công việc ở thôn. Việc chi trả phụ cấp, sinh hoạt phí duy trì một bộ máy cồng kềnh như vậy đã chiếm một phần không nhỏ nguồn lực tài chính, khiến địa phương thiếu hụt đi nguồn kinh phí lẽ ra phải được tập trung để xây dựng cầu đường, trường học hay trạm y tế.

2. Sáp nhập thôn - Nguyện vọng khôi phục những giá trị lịch sử và văn hóa tâm linh bền vững

Bên cạnh bài toán kinh tế và quản lý, việc sắp xếp lại thôn còn mang một ý nghĩa nhân văn sâu sắc, đó là tìm lại và giữ gìn bản sắc văn hóa cội nguồn của làng quê. Điều này được thể hiện rõ nét trong câu chuyện của khu vực Đô Lương (cũ):

- Bản chất từ xa xưa, Phú La là một làng cổ có bề dày lịch sử oai hùng, có chung một không gian văn hóa, một phong tục tập quán và các thiết chế tâm linh như đình, đền, chùa gắn kết máu thịt với nhau. Việc chia tách làng cổ này thành các thôn nhỏ (thôn 1, thôn 2, thôn 3, thôn 4) trước đây đã vô hình trung làm cắt xẻ không gian sinh tồn và làm mờ nhạt đi tính gắn kết dòng tộc, cộng đồng của vùng đất cổ.

- Vì vậy, việc sáp nhập 4 thôn nhỏ này để thành lập lại một thôn Phú La duy nhất không đơn thuần là phép cộng cơ học về mặt con số, hộ dân, mà chính là một hành động văn hóa vô cùng thiêng liêng: Khôi phục lại tính toàn vẹn của một làng cổ, quy tụ sức mạnh đoàn kết dòng họ, gìn giữ và phát huy trọn vẹn bản sắc truyền thống mà cha ông ta đã dày công xây đắp qua bao đời nay.

   PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP VÀ DIỆN MẠO CỦA CÁC THÔN MỚI

Để Nhân dân có thể nắm rõ thôn mình sau này sẽ sáp nhập với thôn nào, tên gọi là gì và quy mô ra sao, Ủy ban nhân dân xã sẽ thông tin công khai chi tiết phương án sắp xếp, tổ chức lại 19 thôn để hình thành các thôn mới khang trang, bề thế hơn:

1. Thành lập Thôn Phú La trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của 4 thôn: Thôn 1, Thôn 2, Thôn 3 và Thôn 4. Sau khi sáp nhập, thôn Phú La sẽ có tổng diện tích là 2,65 Km²; quy mô dân số đạt 1.006 hộ gia đình với 2.915 nhân khẩu (trong đó có 142 đảng viên). Nhà văn hóa thôn Phú La sẽ đặt tại Nhà văn hóa Thôn 3 cũ, là nơi có khuôn viên rộng rãi, cơ sở vật chất đảm bảo để đáp ứng được quy mô sinh hoạt lớn của toàn thôn mới.

2. Thành lập Thôn Tiến Lộc trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của 2 thôn: Thôn 5 và Thôn 6. Thôn Tiến Lộc mới sẽ rộng 1,37 Km²; quy mô dân số gồm 517 hộ gia đình với 1.555 nhân khẩu (trong đó có 75 đảng viên). Sử dụng Nhà văn hóa Thôn 5 cũ làm nơi hội họp chung.

3. Thành lập Thôn Kim Ngọc 1 trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của 2 thôn: Thôn Kim Ngọc 1 và Thôn Kim Ngọc 2 cũ. Thôn mới có diện tích 1,36 Km²; quy mô dân số gồm 735 hộ gia đình với 2.259 nhân khẩu (trong đó có 87 đảng viên). Sử dụng Nhà văn hóa Thôn Kim Ngọc 1 cũ làm nơi làm việc và sinh hoạt cộng đồng.

4. Thành lập Thôn Duyên Tục 2 (hoặc Thôn Phú Lương dựa theo kết quả việc lấy ý kiến Nhân dân) trên cơ sở sáp nhập nguyên trạng toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của Thôn Duyên Giang và Thôn Duyên Phú. Sau sáp nhập, thôn mới có diện tích 1,7 km², gồm 933 hộ gia đình với 2.259 nhân khẩu, trong đó có 86 đảng viên. Dự kiến sử dụng Nhà văn hóa Thôn Duyên Giang hiện nay làm địa điểm làm việc của Ban công tác thôn và tổ chức các hoạt động sinh hoạt cộng đồng.

5. Thành lập Thôn Duyên Trang trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của Thôn Duyên Trang Tây và Thôn Duyên Trang Đông. Thôn mới rộng 1,94 Km²; quy mô rất lớn với 986 hộ gia đình và 2.945 nhân khẩu (trong đó có 107 đảng viên. Sử dụng Nhà văn hóa Thôn Duyên Trang Đông cũ làm nơi làm việc và sinh hoạt cộng đồng.

6. Thành lập Thôn Mê Linh 1 trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của 3 thôn nhỏ: Thôn An Thái, Thôn Tiền và Thôn Đoài. Thôn mới rộng 2,0 Km²; quy mô đạt 760 hộ gia đình với 2.466 nhân khẩu (trong đó có 118 đảng viên). Sử dụng Nhà văn hóa Thôn Đoài cũ làm nơi hội họp.

7. Thành lập Thôn Bình Minh trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của Thôn An Bình và Thôn Minh Đức. Thôn mới rộng 1,32 Km²; quy mô đạt 549 hộ gia đình với 1.756 nhân khẩu (trong đó có 63 đảng viên). Sử dụng Nhà văn hóa Thôn An Bình cũ làm nơi làm việc và sinh hoạt cộng đồng.

8. Điều chỉnh địa giới và thành lập Thôn Mê Linh 2, Thôn Mê Linh 3

- Phương án điều chỉnh: Tiến hành giải thể Thôn An Vĩnh để lấy diện tích phân chia hợp lý về hai khu vực lân cận nhằm tạo sự liền mạch về đất đai và thuận tiện giao thông. Cụ thể: Tách 283 hộ dân tại Thôn An Vĩnh về sáp nhập cùng Thôn Hậu; tách 138 hộ dân còn lại của Thôn An Vĩnh về sáp nhập cùng Thôn Đầm.

- Kết quả thành lập:

+ Thôn Mê Linh 2 (Gồm một phần An Vĩnh + Thôn Hậu cũ): Quy mô đạt 712 hộ gia đình với 2.274 nhân khẩu; diện tích 1,01 Km². Sử dụng Nhà văn hóa Thôn Hậu cũ làm nơi sinh hoạt.

+ Thôn Mê Linh 3 (Gồm một phần An Vĩnh + Thôn Đầm cũ): Quy mô đạt 577 hộ gia đình với 1.899 nhân khẩu; diện tích 1,01 Km². Sử dụng Nhà văn hóa Thôn Đầm cũ làm nơi sinh hoạt.

9. Phương án đổi tên một số thôn hiện hữu để đảm bảo tính đồng bộ

Đồng thời, để tránh sự chồng chéo và phù hợp với thực tế quản lý sau khi sắp xếp, địa phương tiến hành đổi tên 2 thôn hiện tại:

- Đổi tên thôn Kim Ngọc 3 thành tên mới là: Thôn Kim Ngọc 2.

- Đổi tên thôn Duyên Tục thành tên mới là: Thôn Duyên Tục 1 (trong trường hợp sáp nhập Thôn Duyên Giang và Thôn Duyên Phú được đặt tên là Thôn Duyên Tục 2 theo kết quả lấy ý kiến Nhân dân. Trường hợp kết quả sau khi lấy ý kiến lựa chọn tên gọi Thôn Phú Lương cho thôn mới thì giữ nguyên tên Thôn Duyên Tục hiện nay, không thực hiện đổi tên).

Như vậy, kết quả tổng thể sau khi sáp nhập và tổ chức lại một cách khoa học, toàn xã sẽ chỉ còn lại 19 thôn (Giảm đi được 11 đầu mối thôn). Đây là một con số biết nói, khẳng định bước chuyển mình mạnh mẽ trong việc tinh gọn bộ máy quản lý của xã nhà.

VIỆC GIẢI QUYẾT NHỮNG LO NGẠI CỦA NGƯỜI DÂN

Gần đây, trong dư luận Nhân dân có xuất hiện một số câu hỏi lớn liên quan đến việc chuyển đổi sang mô hình thôn lớn với số lượng hộ dân tăng lên gấp hai, gấp ba lần. Chính quyền xã xin được làm rõ những nội dung Nhân dân còn thắc mắc như sau:

Lo ngại thứ nhất: khi sáp nhập thành các thôn lớn (như thôn Phú La lên tới 1.006 hộ, hay thôn Duyên Trang 986 hộ), cán bộ thôn sẽ khó sâu sát đến từng hộ gia đình?

- Để giải quyết hiệu quả bài toán “địa bàn rộng, dân cư đông” sau sắp xếp, xã đã xây dựng phương án quản lý và sử dụng tài sản công một cách khoa học, hợp lý. Đối với 9 Nhà văn hóa thôn dôi dư sau sáp nhập không được lựa chọn làm địa điểm sinh hoạt chính của thôn mới, địa phương sẽ tiếp tục quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả, tuyệt đối không để hoang hóa hoặc lãng phí. Các nhà văn hóa này sẽ được duy trì làm nơi sinh hoạt cộng đồng theo từng cụm dân cư, địa điểm hội họp của các chi hội, đoàn thể và tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao. Qua đó, vừa phát huy giá trị của cơ sở vật chất hiện có, vừa bảo đảm sự gắn kết cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân tham gia các hoạt động xã hội, văn hóa ngay tại nơi cư trú.

- Đồng thời, xã sẽ tiếp tục củng cố và phát huy vai trò của các Tổ liên gia tự quản tại từng khu dân cư, ngõ xóm. Đây sẽ là lực lượng nòng cốt, là cầu nối trực tiếp giữa Nhân dân với Ban quản lý thôn mới, góp phần nắm bắt kịp thời tình hình ở cơ sở, phản ánh tâm tư, nguyện vọng và những vấn đề phát sinh trong đời sống Nhân dân. Thông qua hoạt động của các Tổ liên gia tự quản, mọi thông tin từ cơ sở sẽ được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo sát thực tiễn, kịp thời hỗ trợ người dân khi cần thiết. Qua đó, dù quy mô thôn sau sắp xếp lớn hơn, công tác quản lý vẫn bảo đảm gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân ngày càng hiệu quả hơn.

Lo ngại thứ hai: Khi sáp nhập, bộ máy tinh giản đi, việc lựa chọn cán bộ thôn mới sẽ ra sao? Người dôi dư được giải quyết thế nào?

- Nguyên tắc lựa chọn nhân sự: Việc lựa chọn đội ngũ Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, Trưởng ban công tác Mặt trận tại các thôn mới sẽ được tiến hành một cách công khai, dân chủ, khách quan và đúng pháp luật. Xã sẽ ưu tiên lựa chọn những người có phẩm chất chính trị vững vàng, có năng lực lãnh đạo, có kinh nghiệm công tác lâu năm, có sức khỏe, có uy tín lớn trong lòng nhân dân và đặc biệt là phải có khả năng tiếp cận công nghệ thông tin tốt để phục vụ việc điều hành trong thời đại mới.

- Đối với các cán bộ dôi dư: Trước khi sáp nhập, toàn xã có 60 người hoạt động không chuyên trách và 152 người trực tiếp tham gia công việc ở thôn. Sau sắp xếp, số lượng dôi dư là 13 người không chuyên trách và 49 người trực tiếp tham gia công việc. Thấu hiểu sự cống hiến của các bác, các đồng chí cán bộ thôn suốt những năm qua, Ủy ban nhân dân xã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan cấp trên để thực hiện rà soát, xem xét và giải quyết đầy đủ, thỏa đáng mọi chế độ, chính sách hỗ trợ theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước. Sự chuyển giao này sẽ diễn ra trong không khí ấm áp, tôn trọng và đồng thuận cao.

 NHỮNG LỢI ÍCH TO LỚN KHI SÁP NHẬP THÔN ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG CỦA NHÂN DÂN

Thứ nhất: Có điều kiện xây dựng những công trình công cộng quy mô, hiện đại hơn: Khi 2 hoặc 4 thôn sáp nhập lại thành một thôn lớn, nguồn lực kinh tế và quỹ đất công ích sẽ được tập trung lại một đầu mối. Thay vì việc xây dựng nhiều nhà văn hóa nhỏ lẻ, quy mô hạn chế, thôn mới sẽ có đủ tiềm lực kinh tế – kết hợp giữa sự hỗ trợ mạnh mẽ của ngân sách Nhà nước và nguồn xã hội hóa từ nhân dân – để đầu tư xây dựng những thiết chế văn hóa bề thế: Một nhà văn hóa khang trang với hàng trăm chỗ ngồi, có đầy đủ trang thiết bị âm thanh, ánh sáng hiện đại; có khu vui chơi riêng cho trẻ em; có sân thể thao đạt chuẩn cho thanh niên và người cao tuổi tập luyện. Đời sống tinh thần và sức khỏe của nhân dân chắc chắn sẽ được nâng lên một tầm cao mới!

Thứ hai: Nâng cao năng lực và chất lượng phục vụ của cán bộ thôn Một bộ máy tinh gọn, một Trưởng thôn quản lý địa bàn lớn sẽ đi kèm với chế độ phụ cấp được cải thiện xứng đáng theo quy định mới của Nhà nước. Điều này giúp người cán bộ thôn yên tâm cống hiến, toàn tâm toàn ý lo cho công việc của làng, của xóm. Đồng thời, với sự cạnh tranh lành mạnh để lựa chọn người giỏi nhất, người dân sẽ có được những người “đứng mũi chịu sào” thực sự có tài, có đức, biết lắng nghe và có tiếng nói mạnh mẽ để bảo vệ quyền lợi chính đáng cho nhân dân trước các cấp chính quyền.

Thứ ba: Tăng cường sức mạnh đoàn kết, mở rộng giao lưu cộng đồng

Thôn lớn hơn đồng nghĩa với việc các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, ngày hội đại đoàn kết toàn dân sẽ diễn ra vô cùng sôi nổi, quy tụ được nhiều tài năng, nhiều lứa tuổi tham gia. Thanh niên có thêm bạn, người cao tuổi có thêm hội, tình làng nghĩa xóm được mở rộng, tạo nên một bầu không khí tươi vui, phấn khởi suốt bốn mùa. Đây chính là cái nôi nuôi dưỡng tinh thần đoàn kết, giúp quê hương chúng ta luôn giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội từ gốc rễ.

PHẦN KẾT LUẬN

Kính thưa toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân xã Bắc Tiên Hưng!

Nhìn lại chặng đường phát triển của đất nước, mỗi lần đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và địa giới hành chính đều là bước chuẩn bị quan trọng để mở ra những cơ hội phát triển mới, tạo nền tảng cho sự phát triển nhanh hơn, bền vững hơn. Chủ trương sắp xếp, tổ chức lại các thôn trên địa bàn xã Bắc Tiên Hưng lần này không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý ở cơ sở mà còn hướng tới mục tiêu xây dựng những cộng đồng dân cư đoàn kết, văn minh, giàu bản sắc và có điều kiện phát triển mạnh mẽ hơn trong tương lai.

Điều đặc biệt quan trọng là Đề án được triển khai trên tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch và tôn trọng quyền làm chủ của Nhân dân. Mọi nội dung liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập và phương án đặt tên các thôn mới đều được thông tin đầy đủ để Nhân dân biết, Nhân dân bàn, Nhân dân tham gia ý kiến và trực tiếp thể hiện nguyện vọng của mình (thông qua việc lấy ý kiến Nhân dân vào ngày 20 và 21/6/2026). Đây không chỉ là quyền lợi mà còn là trách nhiệm của mỗi công dân đối với sự phát triển của quê hương.

Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Bắc Tiên Hưng cam kết mọi ý kiến của Nhân dân đều được lắng nghe, tổng hợp, tiếp thu và xem xét đầy đủ, khách quan, đúng quy định. Đối với những nội dung còn phương án lựa chọn, đặc biệt là tên gọi các thôn mới sau sắp xếp, địa phương sẽ căn cứ vào kết quả lấy ý kiến Nhân dân để quyết định, bảo đảm tôn trọng truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

Mỗi ý kiến đóng góp, mỗi lá phiếu tham gia lấy ý kiến đều mang ý nghĩa thiết thực, góp phần hoàn thiện Đề án, tạo sự đồng thuận xã hội và quyết định diện mạo, tương lai phát triển của xã Bắc Tiên Hưng trong những năm tới. Với truyền thống đoàn kết, đồng thuận và trách nhiệm vì cộng đồng, tin tưởng rằng cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong toàn xã sẽ phát huy tinh thần làm chủ, tích cực tham gia đóng góp ý kiến, lựa chọn những phương án phù hợp nhất vì lợi ích chung của địa phương.

Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Bắc Tiên Hưng kêu gọi toàn thể Nhân dân phát huy truyền thống đoàn kết, đồng thuận, tin tưởng và ủng hộ chủ trương sắp xếp, tổ chức lại các thôn trên địa bàn xã; tích cực tham gia đóng góp ý kiến, thống nhất cao với phương án vì lợi ích chung của cộng đồng và sự phát triển lâu dài của địa phương. Sự đồng thuận của Nhân dân hôm nay chính là nền tảng vững chắc để xây dựng Bắc Tiên Hưng ngày càng phát triển, giàu đẹp, văn minh và hiện đại.

Xin trân trọng cảm ơn!